誰のものかわからない、宙に浮いた年金記録。
およそ5,000万件もある公的年金の記録漏れ問題の解明作業が、
出足からつまずいているようです。
年金記録の確認を促す「ねんきん特別便」を送り始めてから
約２カ月がたちますが、持ち主が確認された記録は1割足らずだ
そうです。全容解明の道筋がまったく見えてきません。
年金記録の統合作業は、とても順調とはいえません。
社会保険庁では昨年12月末までに約48万通の「ねんきん特別便」
を送付しましたが、記録訂正の申出があったのは２月初旬頃までで
約３万6,000件。
全体のわずか７％程度だそうです。
「ねんきん特別便」は、まずは名寄せ作業の結果、基礎年金番号の
記録と結びつく可能性のある記録が出てきた人を対象に送られました。
この人たちは、「記録漏れ濃厚」と社会保険庁が見込んだ受給者で、
記録が回復されれば受け取る年金額も増えるのですから、申出も多く
寄せられるだろうと見込んでいたわけです。
ところが、申出件数が予想外に少なかったことに加え、専用の電話相談
も５万数千件程度にとどまっているなど、記録漏れ問題の全面解決には
ほど遠い状態のようです。
また、保険料を納めた証拠がない人への年金給付を審査する、総務省の
年金記録確認第三者委員会の作業も遅れ気味です。
昨年末の時点で約３万5,000件の異議申立てがありましたが、
何らかの結果が出たものは４％程度にとどまっているとのことです。
慎重に審議を進めていることもあり、判定作業に時間がかかって
いるのでしょうか。
「ねんきん特別便」の予想外の低調ぶりについて、社会保険庁は
「年末年始で出足が鈍かった」と分析していますが、果たして理由は
それだけでしょうか。
該当者の反応が鈍い背景には、年金制度の運営方法がわかりにくい
という側面があります。
年金記録が正しいかどうかは、自ら確認する必要があります。
記録を訂正する場合には、抜けている記録を修正するための証拠を
添えて、社会保険事務所に修正手続を求める必要があります。
年金制度の仕組みがわかりにくいため、理解できずに放置している高齢者
が相当数いるとみられているのです。
「ねんきん特別便」は受け取ったものの、記録統合をあきらめているケース
もあります。
今なお、社会保険庁は年金の申立てについて「申請主義」を原則として
いますが、このままの「待ちの姿勢」では全面解決はおぼつきません。
当事者らしからぬ社会保険庁の体質には、多くの批判が集まっています。
制度の運営や管理の体制を立て直さなければ、延々と同じ混乱を繰り返し
かねません。抜本的な対策が必要でしょう。